随着《禁止传销条例》《直销管理条例》的贯彻落实，各地打击传销规范直销的力度不断加大。传销人员为了逃避打击，不断改头换面，骗人手段和方式不断翻新。他们打着“资本运作”“电子商务”“现场演示”“网络加盟”“网购平台”等幌子，通过各种方式，要求参与者交纳费用，发展成员，组成人员层级网络，从事传销活动。

传销具有虚拟性、隐秘性、欺骗性，传播快、区域广的特点。传销严重扰乱了市场经济秩序，使人民群众的财产遭受损失，成为严重影响社会稳定的经济犯罪形式。

目前部分地区传销依然猖獗，屡禁不止。传销载体的虚拟化、作案方式的职业化、方式的隐蔽性、作案时间的短暂性、受害人群的广泛性、涉案金额的巨大化，引发越来越多的社会问题。工商、市场监管部门在查处传销活动中，经常面临以下3种情况：

管辖权难以确定。网络传销的对象没有区域性。传销人员租用第三方服务器进行运作，而服务器有的在国内，也有的在国外。这就造成违法行为管辖权难以确定，影响网络传销案件的及时受理和查处。

执法能力有限。传销人员通过互联网联系，彼此不见面。他们很隐蔽，依靠内部点对点的联系方式进行网络传销。一旦风吹草动，他们就躲得无影无踪。工商、市场监管执法人员无权进入民宅搜查，难以及时有效地收集证据，弄清网络传销组织的具体架构。这不利于控制传销人员，容易错失良机。

技术手段欠缺。传销人员利用网络平台，采取注册会员制，以复杂而又防御性强的软件作为技术支撑，进行传销活动。工商、市场监管部门缺少掌握网络技术人才，缺乏先进的技术设备，难以掌握和固定网络传销人员的有力证据，打击难度很大。

打击传销规范直销是工商、市场监管部门的神圣职责。面对新形势、新任务、新情况，要制定有效办法，采取果断措施。工商、市场监管执法人员必须理解传销的本质，认清传销的危害，掌握传销人员的惯用伎俩，领会打击传销的重要意义，才能因地制宜地采取措施打击传销。笔者认为，要从以下几个方面着手，建立打击传销规范直销长效机制。

开展宣教活动。广泛开展打击传销规范直销宣传活动，让群众明白传销的本质，看清传销的危害性及其惯用手段，自觉抵制传销。开展“无传销社区”创建活动，在当地党委、政府的统一领导下，划清打击传销规范直销责任，使各单位各司其职。

建立防传屏障。深化改革，加强法制建设，建立严防传销规范直销屏障。打击传销主要是堵源截流。堵源就是打击传销人员，不让其迷惑人心；截流就是不让人们参与传销，其关键在于社区。必须依靠群众，及时收集、整理、反馈传销信息。一旦发现打着直销旗号行传销之实的违法人员，必须及时查处，绝不姑息。

加强部门协作。针对传销活动中出现的情况，加强部门协作是有效打击传销的必由之路。按照党委领导、政府负责、部门协作、公众参与、法制保障的社会化管理的要求，工商、市场监管部门要积极加强与公安、城管、银行、电信、社区等相关部门的联系和配合，建立和完善部门间的协作机制，形成执法合力，有效打击传销规范直销。

总而言之，打击传销规范直销是一项系统工程。需要更新发展理念、监管理念、执法理念、服务理念，建立高效的领导工作机制、有力的法律保障机制、顺畅的协作执法机制、完善的群防群控机制和科学的信息技术监控机制，提高监管执法效能，构建集打击、防范、控制、管理、规范于一体的工作长效机制。

□黄经华